電力構(gòu)架廠家：可再生能源電力消納保障機(jī)制
從更大層面的電力系統(tǒng)市場(chǎng)化改革來看，消滅長(zhǎng)距離大容量的僵直外送恰恰是改革**為迫切的目標(biāo)，因?yàn)樗斐闪怂褪軆啥说牟混`活與經(jīng)濟(jì)無謂損失。這種遠(yuǎn)距離傳輸，往往不參與本地平衡，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的方式進(jìn)行;由于要提高線路利用率，因此在很大程度上是做負(fù)荷地區(qū)的基荷，也不隨受端地區(qū)的電力供需形勢(shì)靈活變化。受電地區(qū)存在著諸多的本地電源，包括零成本與低可變成本的電源(比如核電)。在負(fù)荷低谷階段，放著這些電源不用，而用存在可觀輸電成本的外來電(一般超過1500公里，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)行，要在0.1元/kWh左右)，是一種整體經(jīng)濟(jì)損失，意味著整個(gè)受電區(qū)的系統(tǒng)成本不是**小化的。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度，這種送出完全沒有實(shí)時(shí)反映電力的價(jià)值(避免的成本)，也就是隨著負(fù)荷的波動(dòng)而輸送靈活可變的電力。在受電端需求高峰的時(shí)候價(jià)值大，輸送多;在需求低谷的時(shí)候完全缺乏價(jià)值，輸送少甚至是零。東部地區(qū)不需要這種“打捆”外來電，而只需要高峰電力而已。
按照目前配額制對(duì)這種“打捆”方式的確認(rèn)，相當(dāng)于用環(huán)境價(jià)值的幌子，兜售經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的基荷送電。如果這么去核算所謂可再生能源配額，這個(gè)政策將完全落入舊的運(yùn)行方式的“窠臼”，成為運(yùn)行無效率體系的工具性政策。
配額制體系建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)該是建立配額制交易市場(chǎng)，定位于交易層面、增加可再生能源收益的政策工具，與可再生能源價(jià)格政策的功能類似，而不是進(jìn)一步給各個(gè)電源類型“劃成分”(類似給本地電與外送電劃成分)，加深電力統(tǒng)一運(yùn)行市場(chǎng)的即有扭曲，干預(yù)電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的目標(biāo)。棄風(fēng)限電問題的解決，需要經(jīng)濟(jì)效率作為明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而不能是“搞定就是本事”，用更無效的僵直外送去解決。
建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng)是電力體制改革的關(guān)鍵任務(wù)。在其他額外與輔助性政策設(shè)計(jì)之初，必須尊重電力統(tǒng)一市場(chǎng)是更高原則的基本思路。當(dāng)務(wù)之急，是取消不負(fù)責(zé)系統(tǒng)平衡卻專門制造不平衡的所謂國(guó)調(diào)，以及徹底廢除“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的電力僵直外送。
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)并列市場(chǎng)(電力市場(chǎng)與綠證市場(chǎng))的協(xié)調(diào)，而不是互相扭曲，要求配額制考核的產(chǎn)品是綠證，而不是既無法確切追蹤、又不能體現(xiàn)額外(于電力價(jià)格)價(jià)值的綠電。有關(guān)部門應(yīng)該立即停止有缺陷的基于目前方法論測(cè)算的所謂各省可再生能源消納比重，而代之以有價(jià)格有市場(chǎng)的綠證數(shù)量來考核是否達(dá)標(biāo)。
